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美國糧食能源爭論拉開(kāi)序幕
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業(yè)內動(dòng)態(tài)
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美國糧食能源爭論拉開(kāi)序幕 |
美國糧食能源爭論拉開(kāi)序幕
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2007年 10月 24日
美國在能源替代上的探索實(shí)踐可成為中國的“他山之石”。
美國是世界上最大的能源消費國。目前，美國原油的60%依賴(lài)進(jìn)口。美國能源安全理事會(huì )2006年底的一份報告認為，鑒于大多數石油生產(chǎn)國局勢不穩，未來(lái)幾年內很可能發(fā)生一場(chǎng)石油供應危機。如果全球石油供應減少4%，石油價(jià)格就會(huì )攀升到120美元/桶的天價(jià)。
多元化探索
為了改善經(jīng)濟和國家安全，美國需要制定出一項全面的能源政策。
事實(shí)上，隨著(zhù)中東地區局勢的持續動(dòng)蕩，伊朗核問(wèn)題愈演愈烈，加之全球能源民族主義思潮在委內瑞拉、玻利維亞等國抬頭，替代能源的來(lái)源問(wèn)題已成為布什政府任內一項重要國家安全議題。降低美國對外國石油的依賴(lài)是美國一項重要的國家目標。
今年早些時(shí)候，布什在考察科羅拉多州聯(lián)邦國家可再生能源實(shí)驗室時(shí)強調說(shuō)：“我經(jīng)常擔憂(yōu)我們對石油的嚴重依賴(lài)對國家安全的影響，特別是有些石油來(lái)自那些可能不同意我們的政策或者生活方式的地區。”
據美國媒體報道，5月14日，坐落在美國休斯敦的賴(lài)斯大學(xué)詹姆斯?貝克研究學(xué)會(huì )，專(zhuān)就能源安全問(wèn)題舉行了一場(chǎng)公共論壇。
會(huì )上，美國IHS公司風(fēng)險評估部門(mén)負責人哈爾馬克強調，全世界近80%的已知石油儲藏由國有石油公司控制，其中一些公司聽(tīng)命于那些對美國不友好的政治領(lǐng)導人。與會(huì )專(zhuān)家一致認為，促進(jìn)能源來(lái)源多樣化是減少對進(jìn)口石油依賴(lài)的關(guān)鍵。
押寶乙醇
布什政府推動(dòng)能源多元化戰略的一大特色就是寄希望于開(kāi)發(fā)乙醇等生物能源。
今年年初，布什在國情咨文中提出了今后10年汽油使用量減少20%的節能目標。專(zhuān)家分析，上述目標一旦實(shí)現，美國未來(lái)20年內從中東進(jìn)口的石油量可望減少75%。
為了實(shí)現上述目標，除倡導使用混合動(dòng)力汽車(chē)外，布什政府的重要措施就是大力發(fā)展乙醇等再生燃料或生物燃料，并爭取使這種替代能源在汽車(chē)汽油消耗量中所占比例達到15%。根據這一設想，到2017年，美國每年汽車(chē)替代燃料使用量可望達到350億加侖。
近年來(lái)，油價(jià)上漲使乙醇在美國受到熱捧。目前，美國已經(jīng)建成114家乙醇提煉廠(chǎng)，還有80家工廠(chǎng)正在建設中。2006年乙醇產(chǎn)量超過(guò)50億加侖，比2005年增加了1/4，預計未來(lái)兩年里可望新增60億加侖的產(chǎn)能。
其他國家的不滿(mǎn)布什政府的積極倡導激發(fā)了農民種植玉米的積極性。
據美國農業(yè)部公布的報告透露，美國玉米種植面積不斷擴大。2007年美國農民玉米種植面積將達到9050萬(wàn)英畝，比2006年增加了15%，也是1944年以來(lái)最多的年份。
玉米種植熱還帶動(dòng)了美國中西部耕地價(jià)格走高，一年前每英畝僅售4500美元的土地，如今已漲至6000美元。同時(shí)，美國玉米價(jià)格翻倍上揚，創(chuàng )下了10年新高。
據預測，未來(lái)幾年美國玉米價(jià)格有望再創(chuàng )新高，影響了消費者的利益。而玉米在食品中應用廣泛，也是重要的飼料，包括玉米在內的糧食價(jià)格的上漲勢必引發(fā)食品價(jià)格的連鎖反應。根據美國農業(yè)部的預測，2007年，美國雞肉批發(fā)價(jià)將比去年提高10%，一打雞蛋的價(jià)格將上漲21%，牛奶的價(jià)格也將上漲14%。
2006年，美國投入4200萬(wàn)噸玉米生產(chǎn)乙醇，按照全球平均食品消費水平計算，足可以滿(mǎn)足1.35億人口整整一年的食品消耗。美國能源署官員稱(chēng)，今后相當長(cháng)時(shí)間內，玉米仍將是美國乙醇生產(chǎn)的主要原料。
美國使用本國種植的玉米滿(mǎn)足本國的能源需求似乎無(wú)可厚非。但在世界許多國家不少人尚未解決溫飽問(wèn)題的情況下，布什政府增加乙醇產(chǎn)量的生產(chǎn)計劃還是受到了一些國家的猛烈抨擊。
古巴領(lǐng)導人卡斯特羅抨擊美國的政策使玉米類(lèi)主食的價(jià)格上漲，危害世界糧食供應。
委內瑞拉總統查韋斯也批評說(shuō)，這項計劃搶走了窮人的食物。
玉米價(jià)格的上漲已引起以玉米餅為主食的墨西哥人的抗議。
在國內，布什政府的這項政策同樣遭到批評。美國地球政策研究所所長(cháng)、著(zhù)名環(huán)境學(xué)專(zhuān)家布朗批評說(shuō)：“把大批谷物轉換成汽車(chē)燃料會(huì )導致全球糧食價(jià)格上漲。”他強調，糧食價(jià)格上漲并不新鮮，但與以往因氣候原因造成糧食價(jià)格上漲不同的是，這次上漲并不是臨時(shí)性的，而是人為和長(cháng)期的。曾經(jīng)是世界面包籃子的美國現在正在迅速變成一個(gè)以糧食為原料的燃料箱。
美國是世界上最大的糧食出口國，布什政府的這項戰略不僅是美國消費者關(guān)注的問(wèn)題，也是全球消費者所關(guān)心的問(wèn)題。除非華盛頓對把糧食轉換成燃料進(jìn)行限制，否則將面臨消費者的反對，而且還會(huì )給低收入和中等收入的國家帶來(lái)政治上的不穩定，擾亂全球經(jīng)濟發(fā)展所取得的進(jìn)步。
國際糧食政策研究所所長(cháng)范布倫說(shuō)，糧食的價(jià)格正在上漲，可能還會(huì )繼續上漲很多。他強調說(shuō)，用于生產(chǎn)面包的糧食價(jià)格可能上漲30%到50%，豆類(lèi)和植物油種子可能上漲60%到80%。
目前，全世界大約有15億人每天只能花費一美元，其中一半以上是用來(lái)購買(mǎi)食物的。如果食物價(jià)格上漲50%到80%，很多人將會(huì )陷于饑餓之中。
成本是軟肋
華盛頓全球安全分析學(xué)會(huì )執行主任拉夫特說(shuō)，政界人士?jì)A向于支持由玉米或者其它植物制成的酒精類(lèi)燃料乙醇。這項政策在政治方面的作用非常大，特別是對美國中西部種植玉米的那些州，但乙醇的實(shí)際能源效率很低。
美國使用玉米生產(chǎn)乙醇的成本確實(shí)較高。據美國農業(yè)部首席經(jīng)濟師的統計，目前，美國生產(chǎn)乙醇的成本為每加侖2.50美元。如果除去政府補貼，乙醇生產(chǎn)成本將高達每加侖3.50美元，甚至更高。如果取消政府補貼，乙醇的價(jià)格優(yōu)勢將很快消失。乙醇生產(chǎn)還會(huì )帶來(lái)其他問(wèn)題，如把占用原先專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)糧食的農地、單一作物對土壤的影響等。
此外，種植玉米還需要使用大量以石油為原料的化肥和其它物質(zhì)，因此，不可能成為永久性的替代能源解決辦法。
在美國，有關(guān)“糧食”還是“能源”的爭論只是剛剛拉開(kāi)序幕。不少人認為，要想使乙醇生產(chǎn)真正富有效率，還必須開(kāi)發(fā)其他可以用于制造乙醇的植物。
事實(shí)上，布什政府同時(shí)還在積極探索其他可再生燃料的原料來(lái)源，尤其是增加對纖維素乙醇生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費，扶持纖維素乙醇生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，并確定從2013年開(kāi)始，每年從生物質(zhì)纖維素中提取的乙醇不得少于2.5億加侖。所謂纖維素乙醇生產(chǎn)，就是用木屑、樹(shù)枝葉、草以及農業(yè)廢料作為主要原料生產(chǎn)乙醇。目前，美國掌握的纖維素乙醇生產(chǎn)技術(shù)工藝成本高，不具價(jià)格競爭力。
然而，正如荷蘭殼牌集團勘探和深水技術(shù)評估部副總經(jīng)理希亞斯所說(shuō)的那樣，爭取解決能源問(wèn)題的各種努力也許有希望。隨著(zhù)時(shí)間的推移，科技會(huì )解決問(wèn)題，今天并不完美的以玉米為原料的乙醇，正在為明天生產(chǎn)一些以生物塊為基礎的、可持續使用的、更明智的燃料打下基礎。
可以預言，一旦生產(chǎn)技術(shù)取得重大突破，乙醇這一替代能源的生產(chǎn)成本將大為降低，美國的石油進(jìn)口量可望大幅減少。
摘自：中國農產(chǎn)品加工網(wǎng)
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